Το
ποσό των 378. 972 εκατομμυρίων ευρώ ενέγραψε για την ΚΑΠ η Κυπριακή Προεδρία,
στο προτεινόμενο αναθεωρημένο Διαπραγματευτικό Πλαίσιο για το Πολυετές
Δημοσιονομικό Πλαίσιο της, για την περίοδο 2014-2020, το οποίο παρουσίασε την
Δευτέρα 29 Οκτωβρίου. Εξ αυτών ποσό 277 401 εκατομμυρίων ευρώ θα κατευθυνθούν
προς τις άμεσες ενισχύσεις, η οποίες θα χρηματοδοτηθούν εξ ολοκλήρου από τον
προϋπολογισμό της Ε.Ε.
Σύμφωνα
με την πρόταση, η οποία θα αποτελέσει τη βάση για περαιτέρω διαπραγματεύσεις,
υπό το φως της έκτακτης συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Νοέμβριο, το
συνολικό επίπεδο των άμεσων ενισχύσεων σε μέσο επίπεδο
ανά εκτάριο θα μειωθεί
κατά 0,27 έως X% ανά έτος για τα οικονομικά έτη 2015-2020, για να καταλήξει σε
μια συνολική μείωση των άμεσων ενισχύσεων για την περίοδο 2014-2020 κατά 1,3%
σε σύγκριση με την αρχική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Επίσης,
θα γίνει ανακατανομή των άμεσων ενισχύσεων μεταξύ των κρατών μελών, λαμβάνοντας
υπόψη τις διαφορές που εξακολουθούν να υπάρχουν (στα επίπεδα των μισθών, της
αγοραστικής δύναμης, της παραγωγής του γεωργικού κλάδου και του κόστους των
εισροών), με σταδιακή μείωση της σύνδεση με ιστορικές αναφορές και έχοντας
υπόψη το συνολικό πλαίσιο της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής και του προϋπολογισμού
της Ε. Ένωσης.
Παραμένουν
οι δύο πυλώνες
Όπως
αναφέρει το αναθεωρημένο Διαπραγματευτικό Πλαίσιο, το οποίο θα τεθεί υπόψη και
του Ευρωκοινοβουλίου, η Κοινή Αγροτική Πολιτική για την περίοδο 2014-2020 θα
συνεχίσει να βασίζεται στη δομή δύο πυλώνων:
Ο
πυλώνας Ι θα παρέχει άμεση στήριξη στους γεωργούς και χρηματοδότηση των μέτρων
της αγοράς, τα οποία θα χρηματοδοτηθούν εξ ολοκλήρου και αποκλειστικά από τον
προϋπολογισμό της ΕΕ, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η εφαρμογή μιας κοινής
πολιτικής σε όλη την ενιαία αγορά, με το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και
ελέγχου (ΟΣΔΕ).
Ο
πυλώνας ΙΙ της ΚΑΠ θα περιλαμβάνει τα ειδικά περιβαλλοντικά δημόσια αγαθά, τη
βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τομέα της γεωργίας και της δασοκομίας, την
προώθηση της διαφοροποίησης της οικονομικής δραστηριότητας και της ποιότητας
ζωής στις αγροτικές περιοχές συμπεριλαμβανομένων των περιοχών με ειδικά
προβλήματα. Τα μέτρα στον πυλώνα ΙΙ, θα πρέπει να συγχρηματοδοτούνται από τα
κράτη μέλη σύμφωνα με σχετικές διατάξεις, οι οποίες θα βοηθούν να εξασφαλιστεί
ότι επιτυγχάνονται οι βασικοί στόχοι και ενισχύεται το πολλαπλασιαστικό
αποτέλεσμα της πολιτικής για την αγροτική ανάπτυξη.
Το
Διαπραγματευτικό Πλαίσιο
Όπως
αναφέρει η Κυπριακή Προεδρία το νέο αναθεωρημένο Διαπραγματευτικό της Πλαίσιο
για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) για την περίοδο 2014-2020, που
παρουσιάστηκε χθες Δευτέρα 29 Οκτωβρίου, θα αποτελέσει τη βάση για περαιτέρω
διαπραγματεύσεις, υπό το φως της έκτακτης συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον
Νοέμβριο, κατά την οποία οι Αρχηγοί Κρατών και Κυβερνήσεων θα επιδιώξουν να
επιτύχουν τελική συμφωνία επ’ αυτού. Το αναθεωρημένο Διαπραγματευτικό Πλαίσιο
(Negotiating Box) παρουσιάζει εξοικονομήσεις σε όλα τα κεφάλαια του ΠΔΠ ύψους
τουλάχιστον πέραν των 50 δισεκατομμυρίων ευρώ. Αυτό αποτελεί το πρώτο στάδιο
στις διαπραγματεύσεις όπου περιλαμβάνονται αριθμοί.
Στο
αναθεωρημένο Διαπραγματευτικό Πλαίσιο, λαμβάνονται υπόψη οι θέσεις των κρατών
μελών, αντανακλώντας το αποτέλεσμα της εργασίας που έχει μέχρι στιγμής
επιτευχθεί. Η Προεδρία έχει επίσης επιδιώξει να λάβει υπόψη τις θέσεις της
Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Παράλληλα επανέλαβε ότι
το Διαπραγματευτικό Πλαίσιο έχει αναπτυχθεί στη βάση της αρχής ότι τίποτα δεν
συμφωνείται μέχρι να συμφωνηθούν όλα.
«Πιστεύω
ότι έχουμε ανταποκριθεί στην αποστολή μας ως έντιμος διαμεσολαβητής,
παρουσιάζοντας ένα ισορροπημένο κείμενο, το οποίο θέτει καλές βάσεις για
περαιτέρω διαπραγματεύσεις, οι οποίες θα οδηγήσουν στην επιθυμητή συμφωνία στο
Έκτακτο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Νοεμβρίου», δήλωσε ο Κύπριος υφυπουργός για
Ευρωπαϊκά Θέματα, Πρέσβης Ανδρέας Δ. Μαυρογιάννης, ο οποίος ηγείται των
διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ, ως προεδρεύοντας του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων.
Μια
δύσκολη πρόκληση
Στο
νέο αναθεωρημένο Διαπραγματευτικό Πλαίσιο προτείνονται εξοικονομήσεις σε όλα τα
Κεφάλαια του ΠΔΠ, τουλάχιστον πέραν των 50 δισεκατομμυρίων ευρώ. Η Κυπριακή
Προεδρία θεωρεί ότι είναι αναπόφευκτη η προς τα κάτω προσαρμογή του συνολικού
ύψους των δαπανών που προτάθηκε από την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων όλων των
στοιχείων εντός και εκτός του ΠΔΠ. Το εν λόγω αναθεωρημένο Διαπραγματευτικό
Πλαίσιο, αποτελεί το πρώτο στάδιο των διαπραγματεύσεων, στο οποίο εισάγονται
αριθμοί. Το αναθεωρημένο έγγραφο προτείνει για όλα τα κεφάλαια και υποκεφάλαια
συγκεκριμένους αριθμούς, ή εύρος, ή υποδεικνύονται προς τα κάτω αναθεωρήσεις.
Σύμφωνα με την εκτίμηση της Προεδρίας, αυτό είναι το σημείο εκκίνησης για τις
αντιπροσωπείες, ώστε να εκφραστούν ως προς τις συνέπειες των μειώσεων.
«Αποτέλεσε
ιδιαίτερα δύσκολη πρόκληση για μας να διαμορφωθούν αυτές οι προτάσεις,
λαμβάνοντας υπόψη όσο το δυνατό περισσότερο τις θέσεις όλων των κρατών μελών,
προσπαθώντας να εξευρεθεί ένας κοινός παρονομαστής μεταξύ των διαφόρων
αποκλινουσών και, κάποιες φορές, αντιφατικών απόψεων, πάντα στοχεύοντας προς το
κοινό ευρωπαϊκό καλό. Δουλέψαμε σκληρά, με ρεαλιστικό τρόπο και με συναινετική
προσέγγιση», δήλωσε ο Κύπριος υφυπουργός.
Μια
έγκαιρη και ποιοτική συμφωνία στις διαπραγματεύσεις του ΠΔΠ είναι η κύρια
προτεραιότητα της Κυπριακής Προεδρίας, η οποία επιδιώκει ένα δίκαιο και
αποτελεσματικό προϋπολογισμό, ο οποίος θα αποτελέσει το κλειδί για την ενίσχυση
της ανάπτυξης και της απασχόλησης. Οι αρχές αυτές αντανακλούνται στις
αναθεωρήσεις του Διαπραγματευτικού Πλαισίου από την Κυπριακή Προεδρία.
«Την
ίδια στιγμή, είναι σε γνώση μας οι περιορισμοί κάτω από τους οποίους
εργαζόμαστε. Σε περίοδο εξαιρετικής δημοσιονομικής πειθαρχίας, είναι σημαντικό
το μελλοντικό ΠΔΠ να αντικατοπτρίζει τις προσπάθειες εξυγίανσης που γίνονται
από τα κράτη μέλη, ώστε να περιορίσουν τα ελλείμματα και το χρέος για μια πιο
βιώσιμη πορεία. Πρέπει να διασφαλίσουμε την ποιότητα των δαπανών και ότι κάθε
ευρώ που δαπανείται προσφέρει ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία και προωθεί
οικονομίες κλίμακας, συνέργεια και συμπληρωματικότητα», σημείωσε ο Πρέσβης
Μαυρογιάννης.
«Το
ΠΔΠ μπορεί να αποτελέσει το θεμέλιο που θα συνδυάσει τη δημοσιονομική λιτότητα
και την ανάγκη για ανάπτυξη και να προετοιμάσει το έδαφος για την εδραίωση της
Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, ανεξάρτητα από τον ρυθμό ή την έκταση που
το κάθε κράτος μέλος ίσως επιθυμεί να έχει», πρόσθεσε ο Κύπριος υφυπουργός.
Χάρτης
Πορείας μέχρι το έκτακτο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
Η
Κυπριακή Προεδρία έχει εργαστεί πολύ στενά με τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου, κ. Herman Van Rompuy, καθώς το θέμα θα απασχολήσει τους Αρχηγούς
Κρατών και Κυβερνήσεων.
Η
πρώτη συζήτηση για το νέο Διαπραγματευτικό Πλαίσιο θα πραγματοποιηθεί στην Επιτροπή
Μονίμων Αντιπροσώπων (COREPER), την Τετάρτη, 31 Οκτωβρίου, όπου τα κράτη μέλη
αναμένονται να εκφράσουν τις αρχικές τους αντιδράσεις για τις εισηγήσεις της
Προεδρίας.
Συνεπώς,
στη βάση του Διαπραγματευτικού Πλαισίου και στα αποτελέσματα των σχετικών
συζητήσεων, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου θα πραγματοποιήσει διμερείς
συναντήσεις κατά τη διάρκεια της επόμενης εβδομάδας με όλα τα κράτη μέλη και
την Κροατία. Ο στόχος θα είναι να επιτευχθεί συναίνεση και να γεφυρωθούν οι
αποκλίσεις, ώστε να επιτευχθεί η πολυπόθητη συμφωνία στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
του Νοεμβρίου.
Το
Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο θα αποτελέσει θέμα συζήτησης στο Συμβούλιο
Γενικών Υποθέσεων Νοεμβρίου, με στόχο την προετοιμασία της συνόδου του Έκτακτου
Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στις 22-23 Νοεμβρίου.
Παράλληλα,
η Κυπριακή Προεδρία δεσμεύεται να συνεχίσει να εργάζεται εντατικά με το ΕΚ
περιλαμβανομένου και για τις διαπραγματεύσεις στις σχετικές κοινές πολιτικές
και τα νομοθετικά κείμενα, με γενικό στόχο να επιτευχθεί όσο το δυνατό περισσότερη
πρόοδος μέχρι το τέλος της Προεδρίας, ώστε να διευκολυνθεί η έγκαιρη υιοθέτηση
των σχετικών τομεακών νομοθεσιών.
Για
περισσότερες πληροφορίες δείτε τα σχετικά έγγραφα:
- Aναθεωρημένο Διαπραγματευτικό Πλαίσιο για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) 2014-2020 - 29 Οκτωβρίου
- Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο
Πηγή:www.paseges.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου